Prorrogação e pênaltis: como funciona o desempate no mata-mata

Quando um mata-mata termina empatado, a Lei 10 do futebol, mantida pela IFAB (International Football Association Board), deixa a cada competição a escolha do caminho: prorrogação de dois tempos de até 15 minutos, cobranças de pênaltis ou as duas coisas em sequência. No Brasil, a resposta depende do torneio: a Copa do Brasil de 2026 vai direto aos pênaltis, sem prorrogação, enquanto a final da Libertadores, em jogo único, passa pelos 30 minutos extras antes da marca da cal.

Como cada critério funciona

Os três critérios podem ser combinados, e é aí que as competições se diferenciam. A Lei 10 trata de todos eles num único bloco, o que explica por que um mesmo empate pode ter destinos tão distintos de um torneio para outro.

A prorrogação em detalhe

O texto da IFAB fala em dois períodos iguais, sem ultrapassar 15 minutos cada. A Lei 3 acrescenta um detalhe que pesa na estratégia dos técnicos: as substituições não usadas no tempo normal continuam valendo, e o regulamento pode liberar mais uma troca só para a prorrogação. As mudanças feitas entre o apito final e o começo dos 30 minutos extras, ou no intervalo da prorrogação, não contam como oportunidade gasta.

Houve um tempo em que a prorrogação podia acabar de repente. O gol de ouro, criado em 1993, encerrava a partida assim que a bola entrasse. Na Copa de 1998, Laurent Blanc fez o primeiro da história, aos 9 minutos da prorrogação de França e Paraguai, nas oitavas de final. Em 2002, o gol de Ahn Jung-hwan eliminou a Itália para a Coreia do Sul. A regra foi abolida em 2004, entre críticas de que estimulava times a jogar com medo de sofrer o gol.

Como funciona a disputa de pênaltis

A decisão só acontece depois do fim da partida. Quem foi expulso durante o jogo não participa. Se uma equipe terminar com mais jogadores aptos que a rival, ela precisa reduzir o número para igualar, e o árbitro deve saber nome e número de quem ficou de fora.

As cobranças são alternadas, cinco para cada lado, e cada batedor é diferente: todos os elegíveis cobram uma vez antes de alguém repetir. Se um time já fez mais gols do que o adversário poderia alcançar, mesmo completando suas cinco cobranças, a disputa acaba ali. Com o placar igual após as cinco, as cobranças seguem até que um lado converta e o outro erre na mesma rodada.

O sistema que alterna a ordem (um chuta, depois dois seguidos, e assim por diante), chamado de ABBA, foi testado em algumas competições domésticas, mas nunca chegou aos torneios de elite. A IFAB adotou a disputa de pênaltis em 1970, por proposta do jornalista israelense Joseph Dagan. Na Copa do Mundo, a primeira apareceu em 1982, na semifinal em que a Alemanha Ocidental bateu a França por 5 a 4 depois de um 3 a 3 na prorrogação.

Para entender melhor as regras da cobrança em si, vale a página sobre as regras do pênalti no futebol.

O jeito brasileiro: pênaltis direto na Copa do Brasil

O Regulamento Específico da Copa do Brasil de 2026 não prevê prorrogação em nenhum momento. No artigo 22, as fases de jogo único e a final, quando acabam empatadas, vão para a cobrança de pênaltis. Nas fases de ida e volta, o primeiro critério é o saldo de gols; persistindo o empate, vêm os pênaltis. A disputa deve começar em até 10 minutos depois do fim da partida.

O gol fora de casa já decidiu títulos por aqui. Segundo a CNN Brasil, a CBF o retirou da final em 2015 e de todas as fases em 2018. Antes disso, finais como a de 1997 (Grêmio sobre o Flamengo) e a de 2011 (Vasco sobre o Coritiba) foram decididas por esse critério. A final de 2015, entre Palmeiras e Santos, foi a primeira sem ele e acabou nos pênaltis.

Em 2026, a decisão será pela primeira vez em jogo único: Grêmio e Palmeiras no Mané Garrincha, em Brasília, em 6 de dezembro. Se o placar estiver igual aos 90 minutos mais acréscimos, o título sai direto das cobranças.

Libertadores: o que mudou depois do gol fora

Em 25 de novembro de 2021, a Conmebol anunciou o fim do gol qualificado na Libertadores e na Sul-Americana. Hoje, uma semifinal empatada no agregado vai direto aos pênaltis, sem tempo extra. A final, em jogo único, é diferente: tem prorrogação e, se preciso, pênaltis.

É uma assimetria que muita gente estranha. Uma semifinal de ida e volta soma 180 minutos, e a decisão não ganha mais 30, enquanto uma final em campo neutro ganha.

A tarde em que o Brasil ganhou um Mundial nos pênaltis

A final da Copa de 1994, em 17 de julho, no Rose Bowl, terminou 0 a 0 depois da prorrogação. Foi a primeira decisão de Mundial resolvida na marca da cal. Brasil e Itália passaram 120 minutos sem gol e entraram na disputa com tudo em aberto.

Franco Baresi chutou para fora na primeira cobrança. Márcio Santos desperdiçou a segunda, e a conta ficou zerada. Albertini e Romário converteram. Evani marcou para a Itália, Branco devolveu. Então Massaro bateu e Taffarel defendeu. Dunga converteu a quarta do Brasil, e Roberto Baggio, o craque italiano, mandou por cima do gol na última cobrança. O 3 a 2 deu o tetra ao Brasil, sem que a quinta cobrança brasileira fosse necessária.

Baggio, aliás, já participou de três disputas de pênaltis em Copas e perdeu todas, a maior marca individual do torneio. Na minha leitura, a imagem dele de cabeça baixa, com a bola nas nuvens, ainda é a que melhor resume o que o torneio faz com quem decide no último chute.

Perguntas frequentes

O goleiro pode ser trocado durante os pênaltis?

Sim, se estiver impossibilitado de continuar. Ele pode ser substituído por um jogador excluído para igualar o número ou, se a equipe ainda não esgotou as substituições, por um reserva nomeado. O goleiro substituído não volta e não cobra mais.

As equipes precisam informar a ordem dos batedores?

Não. Cada técnico escolhe a ordem, e o árbitro não a recebe. Nas rodadas posteriores, a equipe pode mudá-la, desde que todos os elegíveis tenham cobrado uma vez antes de qualquer repetição.

Os cartões da partida valem na disputa?

Não. Advertências e cartões do jogo não são carregados para as cobranças.

Quem decide qual gol será usado e quem cobra primeiro?

O árbitro sorteia uma moeda para escolher o gol. Em um segundo sorteio, quem vence decide se cobra primeiro ou depois. A IFAB deixa claro que não há escolha do capitão para o gol.

Fontes: IFAB, CBF.